Предметом всеукраїнського референдуму можуть бути питання про:

- затвердження змін до розділів I (Загальні положення), III (Вибори. Референдум), XIII (Внесення змін до Конституції) Конституції;

- вирішенні питання загальнодержавного значення;

- затвердження закону про ратифікацію міжнародного договору, що передбачає зміну території України;

- припинення дії закону України або окремих його положень.

На референдум можна виносити питання:

 - що суперечать положенням Конституції України, загальновизнаних принципів і норм міжнародного права, закріпленим в першу чергу Загальною декларацією прав людини, Конвенцією про захист прав людини і основних свобод, протоколами до неї;

- спрямовані на ліквідацію незалежності України, порушення державного суверенітету і територіальної цілісності України, створення загрози національній безпеці України, розпалювання міжетнічної, расової, релігійної ворожнечі;

- щодо законопроектів з питань податків, бюджету, амністії;

- віднесені Конституцією України і законами України до відання органів правопорядку, прокуратури або суду.